中国证券报：4月8日，金融监管总局宣布上调险资权益投资比例上限；国家发展改革委表示，加快推动已出台政策落地见效；社保基金会表示已增持国内股票；上海等地国资国企积极实施增持回购……多部门协同发力打出政策组合拳，引导长期资金入市，提振投资者信心，护航资本市场稳定运行。
保险资金权益资产配置比例上限提高
业内人士预计将为权益市场带来更多增量资金
金融监管总局4月8日发布《关于调整保险资金权益类资产监管比例有关事项的通知》。《通知》上调保险资金权益资产配置比例上限，提高保险资金投资创业投资基金的集中度比例，放宽税延养老比例监管要求。
业内人士表示，上调保险资金权益资产配置比例上限，将进一步拓宽险资权益投资空间，有助于缓解在低利率环境下的资产荒压力，预计将为权益市场带来一定增量资金。多家保险公司同日表态，坚定看好中国资本市场，将稳步加大权益投资规模，积极把握科技创新带来的投资机遇。
拓宽权益投资空间
《通知》主要内容包括：一是上调权益资产配置比例上限。简化档位标准，将部分档位偿付能力充足率对应的权益类资产比例上调5个百分点，进一步拓宽权益投资空间，为实体经济提供更多股权性资本。
二是提高投资创业投资基金的集中度比例。引导保险资金加大对国家战略性新兴产业股权投资力度，精准高效服务新质生产力。
三是放宽税延养老比例监管要求。明确税延养老保险普通账户不再单独计算投资比例，助力第三支柱养老保险高质量发展。
截至2024年末，保险公司资金运用余额为33.26万亿元，包括股票、证券投资基金、长期股权投资在内的权益资产配置占比约为20%。
“将投资权益类资产比例上调5个百分点，相当于理论上可以带来最高1.6万亿元的增量资金，从目前险资的权益投资比例来看，后面的提升空间还是很大的，而且现在很多优质资产比较便宜，有利于机构做出加仓选择。”前海开源基金首席经济学家杨德龙对中国证券报记者说。
国信证券非银金融行业研究负责人孔祥分析称，通过简化档位和上调比例，偿付能力强的头部险企将获得更大投资空间，而偿付能力较低的机构仍受严格限制，体现“扶优限劣”的监管导向，有助于在加强行业风险管控的同时，提升保险资金入市积极性，为资本市场注入更多长期稳定资金。此外，税延养老保险账户的合并管理，有望降低险企运营成本，优化保险资金配置及运作效率。
东吴证券非银金融孙婷研究团队表示，上调保险资金权益投资比例上限，将进一步拓宽险资权益投资空间，有助于缓解在低利率环境下的资产荒压力，预计将为权益市场带来一定增量资金。同时，也期待继续优化偿付能力监管标准，为险资权益投资进一步松绑。
对中国经济发展前景充满信心
《通知》发布后，多家保险公司发声，表示对中国经济的发展前景充满信心，坚定看好中国资本市场，将稳步加大权益投资力度。
中国人寿资产公司表示，长期坚定看好A股配置价值。一是从基本面来看，逆周期政策将逐步加码，一揽子宏观调控政策有效托底经济，促进国内经济持续稳中向好，企业盈利逐步改善，进一步夯实权益市场的宏观和微观基本面。
二是从资金面来看，货币政策基调从稳健转向适度宽松，将进一步适时降准降息，保持流动性充裕；通过提高财政赤字率、增加超长期特别国债发行并扩大使用范围等系列举措，财政政策对实体经济的支持力度将更加积极。
三是从情绪面来看，促进房地产市场止跌回稳、稳住楼市股市等表述，针对性地回应了市场对于楼市、股市等核心资产价格的关切，市场信心得到显著提振，并对未来政策持续出台的力度、节奏和效能充满信心。
中国人寿资产公司表示，随着超常规逆周期宏观调控政策逐步加力提效，将持续支持经济企稳回升，持续推进企业盈利改善。同时，国内AI大模型、具身智能等前沿科技领域的最新进展也有利于海外资金重新认识中国，中国资产特别是科技资产估值体系将得到重塑，对权益市场形成正反馈效应。
有保险公司表示已经“加仓”。中国太保公告透露，公司已于4月7日增持了宽基交易型开放式指数基金（ETF）等产品；同时，公司董事长傅帆于4月8日提议以公司自有资金回购部分普通股（A股）股票。
阳光保险透露，已于4月7日和8日连续增持国内权益类资产。中再资产也表示，已于近期加仓ETF和优质资产，后续将进一步加强长期性、战略性的权益资产配置力度。
把握科技创新投资机遇
孔祥认为，《通知》将险资投资创业投资基金集中度比例明确为30%，旨在引导布局战略性新兴产业。《通知》有助于鼓励险资加大对科技、大数据、新能源等国家战略性新兴产业的股权投资力度，体现精准高效服务新质生产力的政策导向。
多家保险公司表示，将抓住科技创新等领域投资机会，稳步加大权益投资规模。
“公司将认真研究、抓紧落实有关政策要求，灵活运用多种综合金融工具和投资策略，持续加大对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施及价值型品种等领域投资力度。”中国平安表示。
阳光保险表示，将加大战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域投资力度，服务新质生产力发展。同时，坚持“共同成长”原则，陪伴优质企业成长，助力被投企业提升核心竞争力。
中国人保表示，积极把握科技创新、战略性新兴产业带来的投资机遇，稳步加大A股市场投资规模。中国人寿也表示，将围绕新质生产力优化资产配置。新华保险表示，将认真落实国家关于推动中长期资金入市和金融监管总局《通知》的要求，加大权益类底仓资产配置、国家战略性新兴产业股权投资力度。中国太保公告称，未来将加大战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域投资力度。
“险资也是投资者，要给予险资能够从股市盈利的预期。为此，政策面不仅要引导资金入市，更需要改善资本市场标的的质量，优化标的供给，让险资能够从市场上买到高质量标的。”知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林说，应持续推动市场本身投资环境的优化，包括改善股票供给、形成良好投资回报的氛围等。
真招实招密集推出 激发民营经济发展动力
4月8日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会，听取民营企业对当前宏观经济形势的意见建议，这也是近期国家发展改革委第三次召开支持民营企业发展相关会议。
除国家发展改革委外，中国证券报记者梳理发现，多个部门近段时间相继召开促进民营企业发展相关会议，一些地方也在密集推出真招实招，直击民营企业关切问题，释放支持民营经济高质量发展的强烈信号。
加快推动已出台政策落地见效
在4月8日召开的座谈会上，江苏天合光能、浙江中基宁波、广东领益智造、北京滴滴出行、山东歌尔股份5家民营企业负责人结合企业发展实际和所在行业发展现状，介绍了对国家有关政策举措落实的实际感受以及企业加快转型升级、应对外部风险挑战等情况，并提出了相关政策建议。与会企业负责人均认为，对美国加征关税已有准备，正在积极采取应对措施，同时国内发展环境稳定、市场空间广阔，企业有信心在党中央坚强领导下克服困难、取得突破、实现更好发展。
郑栅洁对企业关心的问题逐一作出回应，他表示，微观主体对宏观政策落实情况的感知最直接、感受最真实，与民营企业开展常态化沟通交流是制定完善宏观政策的有效途径。民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，是吸纳城镇就业的主要渠道，在稳增长、稳就业中发挥重要作用。面对美加征关税等外部风险挑战，要把思想和行动统一到党中央的决策部署上，坚定不移推进改革开放，坚持以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚定信心、鼓足干劲，万众一心、众志成城，扎扎实实办好自己的事，以国内发展的确定性应对外部环境的不确定性，牢牢把握自身发展的主动权。
国家发展改革委透露，下一步，国家发展改革委将会同部门和地方，加快推动已出台政策落地见效，加强政策预研储备并把握好政策出台时度效，全力推动经济持续回升向好。同时，将坚持和完善政企常态化沟通交流机制，认真倾听民营企业诉求建议，由点及面、点面结合，积极帮助企业解决实际困难，促进民营经济健康发展、高质量发展。
拓展民间投资领域
着眼于支持民营经济发展壮大，民间投资领域迎来多项政策利好。
此前，国家发展改革委明确，将尽快修订出台新版市场准入负面清单，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。
促进民营经济发展，地方也在行动。例如，4月7日，上海市民营经济联席会议召开，并启动“2025上海民营经济高质量发展服务月”活动，围绕金融赋能、投资促进、科创培育等十大主题开展系列活动。湖南省税务局日前印发的通知提出，精准落实税费支持政策，促进民营企业降本减负。构建亲清税企关系，支持民营企业发展壮大。
贵州省发展改革委副主任、新闻发言人兰青日前介绍，将实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大工程和补短板领域建设。支持民营企业参与“两重”建设和“两新”工作。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，细分民间资本可参与的102项重大工程，制定交通、能源、水利等企业投资项目清单，扩大民营企业投资空间。
中国人民大学经济研究所联席所长杨瑞龙表示，应进一步拓展民营经济参与投资的领域。以数字经济、人工智能、新能源、新材料等为主要特色的新业态、新领域、新商业模式将成为新的经济增长点，在这些领域如何确保民营企业享有公平的市场准入权，进一步完善市场准入原则，以及突破部分行业的准入壁垒，使民营经济能够在新兴领域获得充分的发展机会，对于提升民营企业的活力非常重要。
社保基金会：已主动增持国内股票
全国社会保障基金理事会4月8日发布公告，全国社会保障基金理事会始终坚持长期投资、价值投资、责任投资理念，坚定看好中国资本市场发展前景，主动融入国家发展战略，近日已主动增持国内股票，近期将继续增持。在积极开展股票投资的同时实现基金安全和保值增值。
上海等地国资发声：积极实施增持回购
4月8日，上海、浙江、安徽等地方国资平台纷纷发声，坚定看好中国资本市场发展前景，并积极实施增持回购，以实际行动维护资本市场稳定，向资本市场传递信心。
上海三大国资平台均表示，坚定看好中国资本市场发展前景。上海国投公司表示，坚定持有战略性持股机构和上市企业股权，充分发挥国有资本投资运营公司功能作用，通过与上市公司推进CVC（企业风险投资）、并购基金、科技成果孵化转化等形式进行上市公司价值维护。上海国盛集团表示，增持上海国企ETF和上海地方国资企业股票，后续将进一步发挥国有资本运营平台的功能作用，坚决维护资本市场平稳运行。上海国际集团表示，长期看好并坚定持有战略持股机构和上市公司股权，积极推进上市公司价值提升、价值创造、价值维护。
浙江省国资运营公司、浙江省能源集团、浙江省交通集团、巨化集团等多家浙江省属企业表示持续增持。巨化集团表示，坚定增持所属上市公司股票，一致行动人巨化投资有限公司已增持巨化股份股票219.2万股，未来3个月内将继续增持，以实际行动维护资本市场稳定。浙江省国资运营表示，坚定看好中国资本市场长期投资价值，公司近两年已累计增持浙江省内上市公司股票超25亿元。
此外，安徽国资4月8日发文表示，目前，安徽省属企业控股上市公司铜陵有色、江淮汽车等正在实施增持回购计划，切实维护投资者权益，增强投资者信心，为促进资本市场健康稳定发展贡献安徽国资国企力量。
